建投集团解放思想推动高质量发展系列访谈（七）

访谈嘉宾：

建设集团投融资业务部总经理 胡晓江

   刘雨轩：胡总您好，建投集团是全省重大基础设施项目投融资平台，在赋予了我们企业新的使命的同时，也使我们建投的“一心两翼”战略有了新的内涵：“一心”就是坚持以高质量发展为中心为核心，“两翼”就是插上科技创新和资本驱动的翅膀，这对我们投融资业务部也提出了新的要求。您觉得未来集团主要的投资领域和方向有哪些？集团及权属企业的职能又如何定位呢？

   胡晓江：重大项目建设是稳投资、补短板、促发展的关键举措，建投集团作为国有资本投资公司改革试点企业，按照国有资本投资运营要“服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域”的要求，集团应重新梳理、优化公司业务结构，“腾笼换鸟”推动国有资本向“命脉”和“民生”领域集中，紧紧抓住国家在基础设施领域补短板“窗口期”的政策机遇，围绕全省安居民生工程、重大市政工程、防洪水利工程、生态环保工程、重大公共服务项目等“五大工程”，积极参与“全省百大项目”。

   集团应积极推动子公司成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。按照“一企一策、试点先行”的原则，对各家子公司实行分类授权。实现资本权利上移，产业经营责任下沉。完善投资项目的管理体制,强化子公司对投资项目的专业管理职能，完善和优化管控体系，理清总部、子公司和投资项目之间的管理关系，明确各自责任。

   刘雨轩：在今年一月份，建投集团和三政策性银行以及六大国有商业银行等金融机构的意向性授信额度达到了2360亿元，可以说是取得了开门红。下一步，您认为集团近期应如何选择融资策略，同时为防范债务风险，采取哪些降低负债率的措施，进而保障集团投融资平台功能的实现呢？

   胡晓江：在建投集团组建初期，既要保证主营业务运营发展的资金需求，又要落实原有债务的偿债资金，防控资金链断裂风险，需要保持充足的流动性，易选择偏保守型融资策略，即对由于季节性或循环性波动的短期性流动资产也通过长期融资筹措资金。在集团组织架构基本构建完成，经营管理体系稳定运行，综合平衡主营业务发展和投融资平台功能发挥的资金需求，调整为适中型融资策略，即短期性流动性资产通过短期融资筹措资金，长期性流动资产和非流动性资产通过长期融资筹措资金，以使资产运营周期与融资期限尽量匹配。要加强企业负债约束，对企业负债行为建立权责明确、制衡有效的决策执行监督机制，加强自身财务杠杆约束，合理安排债务融资规模，处理好企业长期发展和短期业绩的关系，树立审慎经营观念，防止激进经营过度负债。在资产端，进一步加大应收账款的清收和工程款的回收力度，同时多措并举清理盘活存量资产，增强资产的流动性。在负债端，进一步规范企业融资机制，建立债务风险动态管控，严格控制企业融资成本，积极置换高成本债务，通过债转股、可续期贷款、应收账款资产证券化等多种方式降低企业负债率。

   刘雨轩：下一步，按照“投资引领、产业支撑、产融双驱”的发展格局，投融资部还将在哪些方面持续发力，来推进建投集团的高质量发展？

   胡晓江：推行投资业务精益管理，开展对标管理，向行业内优秀企业学习，识人所长，知己所短，为我所用；强化年度投融资计划管理，促进投资项目和资金规范运作，防范债务风险；从项目投资合规性、融资方案可行性、建设运营专业性、投资收益合理性、退出机制实操性等维度制定投资项目准入标准，提高投资项目质量；规范《项目建议书》、《项目可行性研究报告》等决策要件，引入外部专家评审制度，提高投资项目论证水平。加强事中管理，实时监控项目进展情况，针对项目实施过程中出现的外部环境和项目自身情况变化，及时采取应对措施；对已完成的投资项目开展后评价，形成后评价专项报告，通过项目后评价，完善投资论证和决策机制，提高项目成功率和投资收益，提高投资管理水平。优化有息债务融资结构,采取多元化的有息债务融资模式，综合运用公司债、超短融融资券、短期融资券、中期票据、永续债、ABS等直接融资工具加大直接融资比重，形成合理的债务类型和期限结构，降低流动性风险，合理选择融资工具和时间窗口降低融资成本，引入有息债务融资结构优化的激励约束机制。